温家宝：严控行*经费等支出 扩大营改增试点
[温家宝]:实现上述目标，必须继续实施积极的财**策和稳健的货币*策，保持*策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。[10:02][温家宝]:继续实施积极的财**策。更好地发挥积极财**策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。[10:03][温家宝]:一是适当增加财*赤字和国债规模。今年拟安排财*赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财*赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。这主要是考虑到结构性减税的滞后效应，今年财*收入增长不会太快，但财*刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，适当扩大财*赤字和国债规模是必要的。[10:03][温家宝]:同时，目前我国债务负担率相对较低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，总体上处于安全水平。[10:04][温家宝]:二是结合税制改革完善结构性减税*策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。[10:05][温家宝]:三是着力优化财*支出结构。继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行*经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。[10:05][温家宝]:四是继续加强地方*府性债务管理。妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，积极推进地方*府性债务管理制度建设，合理控制地方*府性债务水平。[10:05][温家宝]:继续实施稳健的货币*策。把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。[10:05][温家宝]:一是健全宏观审慎*策框架，发挥货币*策逆周期调节作用。广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。综合运用多种货币*策工具，调节市场流动性，保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模。完善货币*策传导机制，加强金融监管与货币*策的协调，不断优化监管标准和监管方式[10:06][温家宝]:二是促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是 三农 、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。[10:07][温家宝]:三是守住不发生系统性和区域性金融风险底线。引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性。[10:07]